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二是抓改革、創新路，激活城鄉發展要素。貴州“三變”改革的實踐經驗告訴我們，農村“三變”改革能優化集體所有制實現形式和農村經濟經營體制，創新農民財產性收入增長機制，是一條可學習、可借鑒的成功之路。
農村改革發展的最佳形式是打造“股份農民”。貴州“三變”改革，其核心就是實行“股份制合作”，讓農民擁有股份，打造“股份農民”。農民變股東這一變，從根本上讓農民從旁觀者變成瞭參與者，有效破解瞭公司與農戶“兩張皮”的問題。
抓好人才隊伍建設推進改革創新
一方面，貴州省健全完善幹部正向激勵機制。比如貴州省不斷加大對鄉鎮和村級經費的投入，有效激發瞭基層陣地活力；六盤水積極探索村幹部職業化管理，村幹部服務群眾、服務經濟社會發展的能力明顯提升。另一方面，註重探索容錯糾錯機制。對實打實幹事創業的幹部，即使犯錯也給予更多理解和包容，徹底消除“多幹多錯、少幹少錯、不幹不錯”的消極心態，推動形成想幹事、敢幹事、能幹事、幹成事的良好風氣。在此基礎上，廣大黨員幹部認真領會貫徹上級各項重要精神，以敢為人先的創新精神和“寧可幹部脫皮也要群眾脫貧”的苦幹實幹，推動瞭各項政策有效落地。
台中中區月子中心 隴南市人大常委會副主任、中共禮縣縣委書記 方新生
借鑒貴州經驗轉變思想觀念
中共皋蘭縣委書記 尤占海
貴州經驗，貴在精神。在貴州幹部的身上，我看到瞭一種“敢想敢幹、敢作敢為”的擔當，他們不僅認真學習政策、精心研究政策、註重運用政策，從中央的重大決策部署搶抓發展機遇，搶占發展先機，創造性地用好政策，積極主動地做好工作；而且依靠改革改變不適應新發展理念的發展觀念、發展方式，打破制約發展的瓶頸，變出瞭新機遇、變出瞭新方式、變出瞭新局面。同時，善於、精於總結提煉實踐中的好經驗、好做法，上升為“貴州經驗”宣傳推廣，擴大貴州知名度，調動廣大幹部群眾幹事創業的積極性。
農村改革發展的有效途徑是搭好融資平臺。貴州的“三變”到處都有投融資平臺的影子，主要運作方式是“集體資源調動政府資源，政府資源撬動社會資源”，打造瞭“平臺經濟”，形成瞭多個舞臺共演一出“三變”好戲的生動局面。
四是落實上的硬作風。貴州各級黨員幹部無論從事任何崗位，無論做什麼工作，都滿懷事業心、責任心和對群眾的樸素情感，不僅要幹而且要幹好。
四是抓生態、樹底線，強化綠色發展理念。生態是底線和底色，也是機遇和紅利。近年來，貴州牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，利用獨特的生態環境，以不破壞生態環境為底線，守好青山綠水，做足山水文章，清晰地展示瞭生態就是發展。
中共會寧縣委書記 王科健
“貴州經驗”告訴我們，解放思想是實實在在的永無止境的，思維活則萬事通，思路開則措施靈，思想超前則發展領先。下一步我們將緊盯“兩不愁、三保障”，整合各種資源和力量，深入實施“一戶一策”行動，充分尊重貧困群眾意願，采取縣城置換、集中新建和插花修建等方式，加快易地扶貧搬遷項目建設，年內新建或置換住房1421套，徹底解決建檔立卡貧困人口的安全住房問題。同時，要加大力度改善辦學條件和基層醫療條件，完成13座鄉村幼兒園建設任務，改善3所義務教育學校的辦學條件，發揮省派“組團式”援藏醫療隊的傳、幫、帶作用，加大縣鄉醫務人員崗位培訓，積極推進縣醫院緊缺專科建設。
一是抓產業、促增收，加快結構調整步伐。堅持強龍頭、創品牌、帶農戶，全面推廣“公司+合作社+農戶”模式，確保參與產業扶貧的貧困戶實現當年脫貧並持續增收、穩定脫貧。
近幾年，貴州省緊抓國傢西部大開發等重要戰略機遇，強力推進大扶貧、大數據、大生態“三大戰略行動”，出臺瞭一系列支持改革、鼓勵創新的配套政策措施，頂層設計思路開、理念新，實踐操作體制順、機制活，基礎建設手筆大、投入大，推動農村“三變”氣魄大、力度大，以頂層設計的落地催生出大變革、大發展。例如“三個國傢級”試驗區(大數據綜合試驗區、生態文明試驗區、內陸開放型經濟試驗區)的建設，世界最大單口徑射電望遠鏡“中國天眼”和世界第一公路高橋杭瑞高速北盤江大橋的建成，通航機場市州全覆蓋和縣縣通高速等都是在這種背景下催生的。
原標題：學習借鑒貴州經驗 加快脫貧攻堅進程
三是推進上的大手筆。貴州堅持把脫貧攻堅、全面小康與鄉村振興同步規劃、同步實施、同步推進，無論是城市建設還是村鎮規劃，無論是工業園區還是商貿街道，時時處處體現出高標準、大手筆。
二是敢為天下先的氣魄和擔當。貴州省設立5000億元的基礎設施發展基金，為每個縣區統貸50億—80億元；確定“通不瞭就搬，搬不瞭就通”的“組組通”宏偉目標，投資485億元修路9.7萬公裡，首創萬達、恒大等民營企業投資30億元包縣整體脫貧，以及省人大的全國首部《大扶貧條例》立法，“三變”改革，都無不顯示著“敢為天下先、心底無私天地寬”的宏大氣魄和大無畏精神。
皋蘭縣雖然是省會城市蘭州市的一個近郊縣，但幹部群眾的思想觀念相對保守，開放意識、創新精神、改革勇氣相對欠缺。要學習貴州敢闖敢試、敢為人先的精神，以改革創新的精神破解發展難題，打破制約發展的瓶頸，促進經濟社會持續健康發展。特別是脫貧攻堅和發展，要學習貴州抓黨建、強隊伍的經驗，以黨建為統領，著力抓好人才隊伍建設這個根本。要全面抓好領導班子、基層組織、黨員隊伍、幹部隊伍、人才隊伍建設，為持續發展提供堅強的組織保證和人才支撐。重點抓好制定優惠政策引進人才、優化幹部隊伍結構、提高村組幹部報酬、調動工作積極性等工作。要重視抓好專業合作社帶頭人、新型經營主體帶頭人隊伍建設，為“三變”改革、產業發展、鄉村振興提供人才支持。
中共靈臺縣委書記 劉凱
親眼目睹、親耳聆聽、親身體會貴州省近幾年的發展變化，讓我感觸頗深。
一是政治上的高站位。貴州上下認真貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署特別是習近平新時代中國特色社會主義思想，做到一切工作都緊跟中央決策部署來謀劃，一切措施都圍繞決勝脫貧攻堅、同步全面小康的目標來開展，以“釘釘子”精神一項一項落實、一步一步推進。
二是謀劃上的新思路。貴州大膽地試、大膽地闖、大膽地幹，縣縣通高速，農村“三變”改革，產業、旅遊、基礎設施三大融資平臺，無一不是解放思想、創新思路的典范。
這些深刻地啟示我們，要打好打贏脫貧攻堅這場硬仗，首要的是要給幹事者鼓勁、為擔當者撐腰，全面激發廣大幹部群眾幹事創業的熱情和激情，激發他們脫貧攻堅的信心和決心，以時不我待、敢死拼命的精神奔赴脫貧攻堅一線。推動形成想幹事、敢幹事、能幹事、幹成事的良好風氣。
瑪曲縣人民政府縣長 嚴和平
解放思想以頂層設計催生發展合力
靠實責任強力推進把“三變”改革工作抓實抓好
我們將把這次培訓的所學所思、所悟所獲全面付諸實踐，提升政治站位，加速“三變”改革，以敢死拼命的決心全力打好精準脫貧攻堅戰，確保如期順利實現整縣脫貧目標，開啟新時代鄉村振興新征程。
這次培訓學習中，讓我感觸最深的，是貴州廣大幹部群眾火熱的幹事創業激情。
提高站位創新思路打好脫貧攻堅戰
他山之石，可台中南區月子中心以攻玉。貴州經驗給瞭我很大的鼓舞。接下來，我們也將以飽滿的熱情和奮發的精神，堅持把產業扶貧作為脫貧攻堅的首要任務，把推動產業轉型升級作為推動縣域經濟發展的重要舉措，大力培育新型農業經營主體，形成金字塔形的農業產業化體系，實現“強區”和“富民”雙推進雙提升。
五是運行上的好機制。貴州省立足省情實際，突出頂層設計，推出瞭一整套符合現代政府治理、有利工作落實的機制和辦法，有力提升瞭工作落實效果。
學習貴州先進經驗，我們要在學習中比較，在比較中尋找差距，切實增強緊迫感，加快脫貧攻堅進程。接下來，我們將完善好“一戶一策”精準脫貧計劃，圍繞“兩不愁、三保障”，根據“缺什麼補什麼”的原則，全力以赴補短板。同時，堅定不移地抓好產業扶貧。
上下一條心敢為天下先
中共榆中縣委書記 王曉寧
貴州之所以發展這麼快這麼好，我認為一是堅強的領導決心與造福一方的責任。從2010年開始，貴州省市縣鄉村五級書記抓扶貧，久久為功，百折不撓，功成不必在我。從2012年以來連續發起春季攻勢、夏季大比武、秋季攻勢“三大戰役”，全省詳細安排，統一部署，觀摩評比，嚴格獎罰，湄潭縣委書記魏在平“冒風險幹好才有可能脫貧交差，不冒風險不幹肯定脫不瞭貧交不瞭差”的論述，六盤水鐘山區大河堡鎮鎮長朱軍“不在於位置高和低、時間長和短，關鍵是要幹出一番事業來”的講述，讓我們深深感到全省上下都動起來瞭，萬眾一心脫貧摘帽奔小康。
編者按：
下一步，我們將在學習貴州經驗的基礎上，以精準的思維和舉措補足短板，更好發揮以高原夏菜、中藥材、散養雞、肉牛、肉羊等產業聯盟為核心的扶貧攻堅產業發展平臺，不斷壯大富民產業，帶動貧困戶實現增收致富、穩定脫貧。
找準路子甩開膀子彌補短板發揮優勢
中共定西市安定區委書記 趙眾煒
貴州之所以能夠實現華麗蛻變，我認為最根本的是抓好瞭以下具體工作。
曾幾何時，貴州是烏蒙磅礴、崇山峻嶺、山大溝深的代名詞，“天無三日晴、地無三尺平”，和甘肅一樣，同樣烙有貧困的印記。黨的十八大以來，貴州解放思想、大膽實踐，創造瞭貧困落後省份逆勢崛起的奇跡和爭創一流的“貴州速度”，成為全國脫貧攻堅的“省級樣板”。
隴周刊（2018年 第12期）
三是抓黨建、夯基礎，突出強化引領功能。貴州各地大力推進村幹部職業化管理，鼓勵引導有大局意識、辦事公道、作風正派、致富能力強的有志青年加入黨組織，有效發揮瞭村支部的戰鬥堡壘作用。
用滿腔熱情營造幹事創業好氛圍
貴州的發展證明，再困難的條件，再貧窮的地方，隻要找準路子、甩開膀子，就能彌補短板、發揮優勢，創造台中西屯區月子中心出驕人業績。會寧作為我省的深度貧困縣，要打贏脫貧攻堅戰，就要學習借鑒貴州的先進經驗，堅持從嚴管黨治黨，打好打贏脫貧攻堅戰，實施鄉村振興戰略，努力實現農業強、農村美、農民富。
他山之石，可以攻玉。3月3日至30日，省委、省政府集中安排58個集中連片貧困縣黨政正職、分管副職以及40個深度貧困鄉鎮主要負責人分別赴貴州進行為期半個月的學習培訓，學員們在思想認識上經歷瞭一次深刻的洗禮，普遍反映達到瞭啟迪思路、開闊視野的目的。為瞭加強交流、互學互促，現將部分學員心得體會摘要編發，以饗讀者。
中共鎮台中南屯區月子中心原縣委書記 李崇暄
通過考察學習，我深刻感受到貴州省“三變”改革適應瞭當前發展的大趨勢，融政治、經濟、社會、文化、生態等效益為一體，走出瞭一條推動精準扶貧精準脫貧的新路子，為我們貧困縣創造瞭可學習、可借鑒、可復制的鮮活經驗。
貴州省各級黨委、政府和廣大幹部群眾窮則思變、迎難而上，特別是把深化改革貫穿工作始終，向改革要思路、向改革要發展、向改革要成效，進而創造出“三變”改革這樣一個成功模式。同時，貴州省時時事事無不體現創新求變的精神，各級黨委、政府和幹部群眾以敢想敢做、真抓實幹的闖勁和勇於擔當、積極作為的魄力，有力推動瞭“三變”改革的創新發展，特別是貴州六盤水市“三變”改革創造出12種改革模式、12種股權形式，娘娘山溫泉小鎮、海坪彝寨對財政資金、企業資金、農戶貸款三項資金，采用靈活多樣、規范有序的資本運作機制，采取“三變+旅遊開發+移民搬遷”的方式，使村寨變景區，農傢變旅館，學生變導遊，農戶變老板，開辟瞭鄉村旅遊發展新路徑。
通過對照貴州“三變”改革的成功經驗，我們將以確定的7個試點鄉鎮和16個試點村為重點，按照“壯大一批、新建一批、引進一批”的思路，探索建立“企業+村集體+合作社+農戶”的模式，加快培育發展產業化龍頭企業和農民合作社等新型經營主體。同時，全面落實“一戶一策”幫扶措施，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗。
因地制宜推動鄉村振興
甘肅：學習借鑒貴州經驗 加快脫貧攻堅進程
一路走來，在貴州看得最多、感觸最多的就是鄉村。貴州農村的變化，讓人耳目一新，首先是生態好，到處是青山綠水，很少看到垃圾和污水。其次是基礎設施配套完善，水、電、路、村部、學校、衛生所建設標準都比較高。農村老百姓的房子多數改建成瞭樓房，特別是湄潭縣對全縣民居進行瞭統一的風格設計，保留瞭傳統的民居特點。“小青瓦、坡屋頂、轉角樓、三合院、雕花窗、白粉墻、穿鬥枋”七大元素合為一體，白墻灰瓦的民居鑲嵌在黔北的青山綠水之間，好像一幅幅山水畫，美不勝收！除瞭硬件設施的提升，貴州通過“三變”，把農民的土地通過合作社集中起來，發展經濟作物和旅遊等產業，尤其是茶葉、花卉、獼猴桃、野刺梨等產業發展的非常好，走出瞭一條依托產業脫貧致富的新路子。
看到先進就看到瞭差距，也啟迪瞭思路、鼓舞瞭我們的信心。下一步，我們要結合慶城的實際，把扶持壯大合作社作為“三變”改革的重點。引導成立一批重點產業合作社，如蘋果、養羊、黃花菜、中藥材、鄉村旅遊等有產業基礎的合作社，選好帶頭人，規范規章制度，健全利益聯結機制，保證健康運行，帶動貧困群眾脫貧致富。同時加大政府和金融機構的融資支持，為產業發展提供保障。這一切還需要有強大的基層黨組織保障，我們打算在政策允許的范圍內調整充實村幹部隊伍，讓有人幹事，並且讓有能力、有本事的人幹事。
脫貧攻堅離不開創造精神
積石山縣委副書記、縣長 馬尚文
農村改革發展的基礎條件是活化資源。貴州以“三變”為抓手讓農民從資源中獲得財產性收入。這一經驗證明，同為欠發達地區的我們，隻要開動腦筋，集思廣益，同樣可以變“死資源”為“活資產”，讓農民享受到農村改革帶來的實惠。
農村改革發展的先決條件是補齊基礎設施短板。貴州瞄準水電路網基礎設施建設明顯滯後這一突出短板，整合項目資金，加大投入力度，為產業支撐創造瞭良好發展環境。
一是高起點規劃。貴州省在謀劃發展頂層設計上理念新、思維新，政策導向上機制活、體制活，政策設計上接天線、下接地氣，既有目標，又有抓手。比如在工作實踐中，堅持把脫貧攻堅與全面小康、美麗鄉村建設相統籌，科學規劃，統籌推進，逐步推進，一張藍圖繪到底，許多政策措施在全國都是首創。二是一盤棋運作。貴州制定出臺瞭《貴州省大扶貧條例》，對脫貧攻堅“四梁八柱”作瞭科學全面的頂層設計，並能夠聚焦工作重點進行清單式、項目式精細化管理。三是全方位推進。貴州強力推進大扶貧、大數據、大生態三大戰略行動，經濟社會發展取得顯著成績。尤其在推進精準扶貧過程中，創造瞭精準識別“四看法”“十子工作法”“六個到村到戶”“低保標準和貧困標準兩線合一”“四到農傢·美麗鄉村”、六項行動計劃、“三變”改革、“塘約經驗”等許多好經驗好做法，為精準扶貧樹立瞭“貴州樣板”，可以說貴州的脫貧攻堅處處都能看到創造精神。
農村改革發展的物質保障是聚焦優勢產業。貴州善於把成長空間大、最有競爭力的特色農業、生態農業、觀光農業、休閑農業做實成產能，實現瞭經濟價值、生態價值、社會價值最大化。
在豐富的貴州經驗中，他們工作中的創造精神給我留下深刻印象。
借鑒貴州的發展經驗，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，搶抓國傢和省裡支持“三州三區”深度貧困地區脫貧攻堅的機遇，以敢死拼命的精神，堅決打贏打好脫貧攻堅戰。
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